东南亚位于亚州东南部，包括中南半岛和马来群岛两大部分。由泰国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱10个国家，陆地面积448万平方公里，海岛面积248万平方公里，拥有5亿多人口。

东南亚不仅资源丰富，市场潜力巨大，而且与我国山水相连，文化相近，语言相通，是仅排在日本、美国、欧盟和香港之后的中国第五大贸易伙伴，发展我国与东南亚的经贸合作前景十分广阔。

2001年11月6日，在第五次东盟-中国领导人会议上，我国总理朱镕基与东盟各国领导人一致同意在十年内建立中国——东盟自由贸易区。这一贸易区的建立，将对世界经济格局产生重大影响，也将给中国和东南亚各国带来更广阔的发展空间和良好商机，预示着中国与东南亚的经贸合作将进入一个突破性的新阶段，预示着拥有18亿人口的这一区域贸易量将大大提高，预示着中国与东南亚各国间经济结构尤其是产业结构、贸易结构的调整将在一个更广阔的领域展开。

四川是中国西部经济大省，与东盟各国的经贸合作已有良好的基础，又有广阔的发展前景。为加大开拓东南亚市场力度，四川省人民政府决定尘粒四川省开拓东南亚、南亚市场工作领导小组。根据省政府安排部署，结合我市实际情况，市政府于2004年初成立了绵阳市开拓东南亚市场工作领导小组及其办公室，并委托市贸促会具体承办开拓东南亚市场的日常工作。